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问:《指导意见》对划分基本公共服务支出责任提出了哪些要求?答:《指导意见》提出,一要明确政府在基本公共服务中的兜底职能。要坚持基本公共服务由政府主导提供,政府通过综合采取各项措施,使全民能够享有与经济社会发展水平相适应的基本生存和发展权利,为保障社会更加公平正义奠定坚实基础。二要明确中央与地方支出责任划分。按照谁的财政事权谁承担支出责任的原则,根据中央财政事权、地方财政事权以及中央与地方共同财政事权3种情况,进一步明确基本公共服务领域的中央与地方支出责任及承担方式。三要制定中央与地方共同财政事权基本公共服务保障国家基础标准。对不易或暂时不具备条件制定国家基础标准的项目,地方可结合实际制定地方标准,待具备条件后由中央制定国家基础标准。地方在确保国家基础标准落实到位前提下,因地制宜制定高于国家基础标准的地方标准,按程序报上级备案后执行,高出部分所需资金自行负担。

欧央行虽然退出QE,但是也更关注经济增长,所以退出QE不代表宽松或刺激政策的结束,欧央行将采用其他方式。在货币政策正常化以后,欧洲对于财政的依赖将明显增强,其影响将大于2018年。2018年10月,IMF报告显示,欧元区主要国家2019年的财政赤字和盈余均有所下降。需要关注意大利债务问题、德国大选和欧央行行长换届等问题。

基于国际国内的经验,将投资者教育全面纳入国民教育体系有以下具体建议:多方合力保护小散利益新建或者新兴的金融市场中投资者教育尤其重要。在这些较新的市场中,投资者教育不足所导致的投资错误更加普遍,从而带来投资损失,甚至引起恐慌,制约这些市场的健康发展。加强新建或者新兴金融市场的投资者教育需要相关各方一起努力,形成合力,推动这些市场健康发展。

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联席会议还披露,2017年,上海邮轮港共接待邮轮512艘次,占全国总量的43.3%;接待旅客吞吐量近300万人次,占全国总量的60%,继续保持“亚洲第一、全球第四”的领先水平。另据初步统计,截至2018年6月底,上海港接待国际邮轮177艘次,邮轮旅客吞吐量达110.58万人次,基本实现了预期目标。

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